Vesterlins & Co AB

Vad avses med lokutionen ” ändamålet lämpligen bör tillgodoses på annat sätt” i 6 § ledningsrättslagen?
Lokutionen i 6 § ledningsrättslagen att ledningsrätt inte får upplåtas ”om ändamålet lämpligen bör tillgodoses på annat sätt” innebär, i normalfallet, inte att effekterna av en ledningsrättsupplåtelse ska vägas mot effekterna av alternativa upplåtelseformer. I stället avses ledningens utförande och placering.
Måste den som ansöker om ledningsrätt först försöka nå en frivillig överenskommelse med fastighetsägaren?
Nej, den som ansöker om ledningsrätt är inte skyldig att först försöka nå en frivillig överenskommelse med fastighetsägaren.
Kan ledningsrätt upplåtas inom allmän plats?
Ja, det finns inga principiella hinder mot att upplåta ledningsrätt inom allmän plats.
Utgör ordningslagen hinder mot upplåtelse av ledningsrätt?
Nej, ordningslagen hindrar i sig inte en upplåtelse av ledningsrätt.

Referat

Bakgrund

Ledningshavaren ansökte om ledningsrätt för en telemast samt ett teknikskåp inom allmän plats med kommunalt huvudmannaskap. Kommunen hade redan beviljat ledningshavaren bygglov för anläggningen med motiveringen att åtgärden utgjorde en mindre avvikelse från detaljplanen som vidare var förenlig med detaljplanens syfte.

Överprövningen

Kommunen överklagade. Kommunen hade i och för sig ingen invändning mot att bolaget fick använda utrymmet, men ansåg att upplåtelser på allmän plats skulle ske genom avtal. Kommunen ansåg vidare att motparten efter ett sådant avtal också skulle söka tillstånd enligt ordningslagen för att få ta utrymmet i anspråk.

Ordalydelsen ”ändamålet lämpligen bör tillgodoses på annat sätt”

Av 6 § ledningsrättslagen följer att ledningsrätt inte får upplåtas om ändamålet lämpligen bör tillgodoses på annat sätt. Ordalydelsen synes inte utesluta att alternativa upplåtelseformer ska vägs in i bedömningen av om ledningsrätt kan upplåtas. HD framhöll dock att lagstiftaren med ordalydelsen närmast har avsett alternativ för ledningsdragningen, dess placering och alternativa tekniska utföranden. HD konstaterade att det i normalfallet saknas stöd för att avslå en ansökan om ledningsrätt på den grunden att det finns alternativa upplåtelseformer som kan ge sökanden tillgång till utrymmet.

Det särskilda skyddet för allmänna intressen

Inte heller 10 § ledningsrättslagen är tänkt att öppna för en prövning av de alternativa upplåtelseformer som kan finnas i vissa fall.

Måste den som ansöker om ledningsrätt försöka nå en frivillig överenskommelse?

HD konstaterade vidare att sökanden till en ledningsförrättning inte har någon skyldighet att försöka nå en frivillig överenskommelse med fastighetsägaren. Även om det många gånger kan vara ett praktiskt och naturligt tillvägagångssätt kan ansökan om ledningsrätt göras och ledningsbeslut fattas utan att parterna har förhandlat.

Får ledningsrätt upplåtas på allmän plats?

HD framhöll att ledningsrätt kan upplåtas på allmän plats. Att tillstånd att nyttja området också kan sökas enligt ordningslagen kan inte i sig leda till att en ansökan om ledningsrätt avslås. I den meningen har ordningslagen inte något företräde framför ledningsrättslagen. Frågan om det utöver ett ledningsbeslut krävs ett tillstånd enligt ordningslagen är en sak för sig och prövas inte i ett ärende enligt ledningsrättslagen.

Ledningsrätt fick upplåtas.